2005年襄阳区粮食工作成绩斐然

第一，粮食企业改革迈出了实质性步伐。全区粮食部门突破重重阻力，积极创造条件，坚持推进和深化企业改革，《关于进一步深化粮食购销企业改革的意见》标志着购销企业改革正式启动，附营企业改革改制工作也取得了明显成果。截止年底，全局置换职工身份买断分流的人员达到2182人（其中：购销企业1378人，工业企业804人），另外还有530人已向企业提出了买断分流的申请。七彩编织公司破产结案后期工作正在抓紧运作；石桥粮油加工厂已经法院同意宣布破产，清算重组工作正在实施阶段；东津粮油加工厂及购销企业附营厂采取出售、转民营、租赁、承包等形式的产权制度改革也有了实质性的进展；特别是东津粮油加工厂4400万元的债务已经消化，全区附营加工厂5700余万元的债务一次性以330万元全部买断，为顺利推进企业改革打下了良好的基础。程河、张湾、龙王、朱集、张集、东津等六个购销公司已基本完成减员分流工作。

第二，粮油收购难中求进数量减少效益增加。去年的粮油收购是在近5年来种植面积逐年减少、收购主体逐渐增加、市场竞争异常激烈、秋粮生产因灾减产的不利情况下开展的，可以说是自98年粮改以来最艰难的一年。既使是在这种形势下，全区粮食企业仍然收购粮食24500万公斤，其中购销企业收购粮食22733万公斤。分品种收购小麦10108万公斤，收购稻谷11346万公斤；收购油脂油料1100万公斤，收购其他杂粮179万公斤。全区粮油收购数量与上年同期相比虽然有所下降，但经营效益却比上年同期增加1120万元。就粮食购销企业内部来看，东津、龙王粮食购销公司的收购工作做的比较好，不仅立足于区内收购，还千方百计从外省市组织货源，扩大粮食收购数量。

第三，粮食促销压库取得明显成效。为认真落实省市有关促销压库的指示精神，全区粮食部门始终把扩大粮食销售作为一件大事来抓，特别是争取政府、财政、发行出台了销售老粮每斤留给企业0.12元费用用于改革走人的优惠政策。截止到12月底，全区销售粮食28949万公斤，占市分我区21000万公斤的137.8%，比去年同期多销14422万公斤。同时，积极参与了华中粮食批发市场举办的定保粮及陈化粮拍卖活动，消化了3000万公斤的老粮及陈化粮包袱，有效地减轻了财政负担和粮食陈化损失。

第四，粮食企业存量资产得到有效盘活。2005年，全区粮食系统不断创新工作思路，千方百计盘活存量资产，通过租赁招商、整体转让、拍卖变现等方式，将企业闲置的门面、仓房、土地、设备、粮站等充分利用，盘活经营场地10多万平方米，拍卖变现资金1000多万元，特别是耿坡、肖湾储备库与郑州粮食批发市场达成协议，部分仓房作为粮食期货交易的分割仓，提高了仓房使用效益，既为进一步深化产权制度改革奠定了物质基础，又为分流安置职工促进企业稳定提供了有利保障。

第五，积极引导粮食企业职工再就业。为正确处理好改革、发展、稳定的关系，我们始终把减员增效同引导职工再就业工作紧密结合起来，一方面积极为离岗职工再就业穿针引线、铺路搭桥，指导就业门路；另一方面为下岗职工积极办理《下岗职工再就业优惠证》，使他们在经营中享受到有关税费减免的待遇，目前已办证230多份。运销公司、直属库、粮食公司等特困企业的负责人，急职工之所急，想职工之所想，积极帮助职工寻找再就业门路，都取得了很好的效果。同时，我们还通过总结推广先进典型事例，来引导和感染广大干部职工离岗创业，粮食局去年编写的《路在脚下》一书，集中展现了粮食部门近几年涌现出来的离岗创业的先进人物和先进事迹，该书出版发行后在社会各界引起了良好反响，取得了很好效果，成为推动粮食系统广大干部职工创业进取的巨大精神力量，受到区委区政府及上级业务部门的充分肯定。

第六，建立健全收入分配的激励与约束机制。一是对企业管理者试行法人代表年薪制度，从制度上缩小了企业经营管理者与机关公务员的收入差距，保证了困难企业负责人的基本收入。二是以双沟、张集下半年取消档案工资为标志，在全系统彻底打破了分配上的平均主义、用工上的僵化模式，普遍推行了“淡去旺来，联量计酬”、“工资进档案，收入看贡献”的劳动制度改革，使干部职工工资与其岗位职责、工作实绩、经济效益密切挂钩，充分发挥了收入分配的杠杆作用，最大限度地调动了全体人员工作的积极性、主动性和创造性。

第七，全区安全储粮比例明显提高。由于2005年粮食收购市场竞争激烈，少数粮站在收购过程中无法按照国家质量标准入库粮食，水杂严重超标，给粮食安全储存工作带来了极大隐患。为确保存粮安全，我们对仓储工作常抓不懈，加强了仓储管理力度，严格粮情检查制度，采用机械通风、两低储存、防虫磷拌粮等科学保粮技术，科学保粮率达到了90%以上，确保了全区36000万公斤粮食的安全储存。

第八，粮食企业经济运行质量得到改善。2005年，全区粮食企业通过深化用工分配制度改革、盘活存量资产、消化“三老”包袱、转换经营机制、清收外欠资金等措施，企业负担明显减轻、企业压力明显缓解、企业支出明显降低。截止12月底，全行业比上年同期减亏20%，以耿坡、郜营、张集、军供站等为代表的部分优秀企业的经济效益一直保持稳步上升，以程河、朱集、峪山、龙王等为代表的困难企业经过一年的奋斗，最终走出困境，企业经济形势显著好转。购销企业实现盈利100多万元，其他企业无论在人员结构、财务结构、资产结构等方面都逐步趋向合理，经济状况逐渐改善，粮食经济运行质量明显提高。

第九，非粮产业得到长足发展。过去的一年，各企业的非粮产业已由上级推动向自觉行动转变，职工由被动接受向主动适应转变，广大职工感受到发展非粮产业是企业摆脱困境，求生存、谋发展的必由之路。发挥各自优势，从企业自身实际出发，广开门路，在巩固原有老项目的同时，大力发展新项目，充分利用现有的空闲设施、设备、门店、场地、仓库等，积极开展种植业、养殖业、商业服务业、建筑建材业等跨行业经营，有的已初具规模，经营种类上百种，几乎遍及各行各业，安置转岗职工近千名。

第十，党建及精神文明建设得到加强。在05年工作中，我们始终坚持两手抓两手都要硬的方针，把精神文明建设放在同等重要的位置，并取得了丰硕成果：姚勇同志被省财政厅、省农发行省粮食局评为“粮食促销压库工作先进个人”、被市政府评为“退耕还林工作先进个人”；陈文贵同志即将被省粮食局评为先进个人；程河粮食购销公司即将被省粮食局评为全省粮食工作先进基层单位；张集粮食购销公司、吴志杰同志分别被区政府评为先进单位和先进个人；我局被市粮食局评为粮食仓储工作先进单位、被区委区政府评为实绩考核优胜单位、被市粮食局推荐为全省粮食系统先进单位；襄阳库、郜营库、东津、伙牌粮食购销公司、张冀鄂等17名同志分别被市粮食局评为仓储工作先进单位和个人；还有一大批先进单位和个人正在受到各级政府和上级主管部门的推荐表彰。一年来，局党委按照“三个代表”的要求，突出党风廉政建设和狠抓作风转变，加大了社会治安综合治理力度，建立和完善了《党风廉政建设目标责任制》，积极推行政务、厂务、企务公开，倡导实干务实的工作作风，增强了党组织的号召力、凝聚力和战斗力，通过多种形式的精神文明创建活动促进了经济工作的顺利开展。