跨   越

——湖北省襄樊市襄阳区粮食局党委实践“三个代表”纪实

朱德成  王会涛  杨东升

      在湖北省襄樊市襄阳区粮食局局长丁卫的办公桌上，放着六幅地图：湖北地图、广东地图、福建地图、浙江地图、中国地图、世界地图。丁卫星说这是他们准备从里到外攻城拔寨的地盘。

近两年来，襄阳区粮食局实现了产品结构优化，购销大幅增长，职工收入稳中有增，为襄阳经济的快速发展作出了突出贡献……据统计，两年共收购粮油12亿公斤，调销粮油12.5亿公斤，实现了销售收入22.1亿元，成为全省粮油行业的佼佼者。

当初，襄粮也面临着许多国企所面临的问题，观念滞后、体制僵化、设备落后等等。几年来，他们是怎样克服困难，突出重围，实现跨越的呢？

从“求生存”到“领头羊”：决策正确至关重要

襄阳的经济发展速度一直保持在两位数，作为先行发展行业——襄阳粮食起到了重要作用：襄粮的粮办工业不仅带动了全区农业的高产高效，同时还拉动了全区“三产”发展壮大；粮油年销售收入的10多亿元，换来的是全区年百亿的产值。

提到今天所取得的成绩，不能不提几年前所面临的处境。上世纪九十年代，襄粮在激烈角逐中，从过去全省的“领头羊”，一下子跌入被淘汰的地步。怎么办？在这个时候襄粮人没有昏头，而是冷静地分析市场：在湖北，襄粮占据了地利之优，如果襄粮也随大流压缩减产，最终有可能被挤出市场。今年5月，以丁卫星为局长的粮局新一届领导班子走马上任，丁卫星走进粮食局的第一个决策就是：要实现“双十二亿”。即购销粮油12亿公斤，销售收入实现12亿元。仅仅过去了五个月，全区粮油购销呈良好态势，到10月底全区粮油收购3.5亿公斤，比上年同期增长18.6%，销售收入达7.9亿元，比上年同期增长11.7%，居全市第一。

“快人半步”：善于思考才能领先

在回答记者提问时，丁卫星特别强调“快人半步”的战略。

1998年，襄粮在下属企业中就实现了打破“铁饭碗”，确立了企业用工自主权和劳动者择业自主权；1999年实现减员增效，当年就分流职工1000多人；2000年实行岗位技能工资制，形成了“上岗靠竞争、竞争靠技能、收入看贡献”的机制。两年间，全系统有80%的粮油销往省外，粮办工业产值实现近13亿元。

襄粮人的“快半步”，同样体现在对市场走向的判断上。早在1998年，襄粮人就做出了出人意外的扩张决定，后来市场果然成全了早作打算的襄粮人，并最终完成了由市场“追随者”到市场“领跑者”的角色转变。

多年来，襄粮的“快人半步”，一直体现在诸如管理创新、组建现代物流体系、实施大营销战略等方面。可以看到，从最初的承包经营到建立现代企业制度，襄粮一直在探索一个问题：就是国企如何跨越？如何转型？襄粮的探索令人感悟到：成功的企业必须是一个善于思考的企业，是一个不断学习的组织。

新一轮发展：再造新平台

已取得辉煌成绩的襄粮人，并不满足于现状，在新的发展征程上又制定了一个个新的目标。他们提出，在前有强者，后有追兵的市场竞争中，不仅要发展壮大自己，还要通过企业掌控的资源去能动地影响、引导、调控，引导发展粮油精深加工，削弱粮油加工重复建设，避免恶性竞争。在全国粮油行业新一轮发展“洗牌“中占据有利竞争位置，进一步促进襄阳粮油业的良性发展。

目前，襄阳粮食行业顺应时代的发展趋势，着力探索深化以产权制度变革为核心的各项改革创新，以进一步增强企业活力；着力企业流程再造，加快信息化建设，着力打造襄粮快速发展新平台。到“十五”期末，襄粮将形成以粮油产品为主，购销、加工、品种、质量、技术等核心竞争力在国内居于领先地位，两个文明建设同步发展，成为荆楚的一个绿色环保，购销网络化、技术进步、产品结构优化的大型综合性现代化的粮油企业集团。

襄粮，这个襄阳经济的佼佼者，必将在建设襄阳经济强区中发挥越来越重要的作用。

  作者单位：朱得成  湖北省襄樊市襄阳日报

          王会涛  杨东升 湖北省襄樊市襄阳区粮食局