认真落实敞开收购政策，达到政府、农民、企业三满意。敞开收购农民余粮，是粮食流通体制改革的核心，是国家保护农民利益和维护农业基础地位的一项重要政策，是粮食部门发挥主渠道作用，提高自身经济效益的前提条件。因此，各粮食购销企业一定要统一思想认识，从讲政治的高度不折不扣地贯彻落实国家敞开收购农民余粮的政策，真正做到不停收、不拒收、不限收。对保护价范围内的粮食，严格按照国家确定的收购价格，坚持常年、常时、挂牌收购；对退出保护价范围的粮食，要本着“购得进、销得出、有盈利”的原则，参照国内市场行情和周边地区供求状况，合理确定收购价格，积极收购；对优质品种粮食，依据优质优价、依质论价政策，按内在品质和市场认可原则，积极与农户签订订单合同，按订单组织收购。同时，要始终坚持做到淡季、旺季敞开收；粮食、油料敞开收，县内、县外敞开收；大、小品种敞开收；主、杂品种敞开收；保护价、非保护价敞开收。让广大农民群众切实感受到国有粮食购销企业敞开收购所带来的方便和实惠，使收购工作达到政府、农民和企业三满意。

    积极参与农业产业化经营，大力发展“订单农业”。粮食工作与农业、农村、农民密切相关，立足于服务“三农”是做好粮食工作的基础，全县粮食企业要充分认识参与农业产业化经营的重大意义。大力发展“订单农业”，积极参与农业产业化经营，是粮食种植结构调整的需要，是提高粮食品质、增强市场竞争力的需要，是保护农民种粮积极性、增加农民收入的需要，是粮食部门着眼长远、提高自身效益的需要。各粮食企业要以发展“订单农业”为突破口，通过产购销合同，达到农民增收，企业增效的目的。今年我县粮食部门的工作目标是：订单粮油种植面积达60万亩以上，粮油购销量达3亿斤以上。粮食购销企业平均订单粮油面积达到1万亩，其中粮食主产区达1万亩以上，经济作物区达5千亩以上；万宝等产业化龙头企业订单粮油面积达到20万亩以上，其他工业企业达1万亩以上。原则上要求粮食的收购订单要占总量的50%，油料的收购订单要达到总量的80%。全县粮食企业都要成立“订单农业”领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，成立工作专班，集中精力抓好这项工作。

    切实把握顺价销售政策，力争销大于购。各粮食企业要采取多种方式，千方百计扩大销售，充分利用现有计算机资源设备，发挥粮食信息网络优势，开展网上信息交流和销售，尝试探索电子商务新方式。要不断改进购销策略，今年要在加强外购外销上下功夫，“走出去”开拓省外市场，力争外购外销业务占企业经营量的三分之一以上。充分利用国有粮食企业资金雄厚，信誉优良，经营灵活，信息及时等优势，建立外购基地和外销基地，走出一条异地收购，异地销售的新路子，不断拓展购销空间，努力使我县外购外销工作跻身全省先进行列；要进一步完善以往行之有效的“任务督销，专班攻销，设点直销，边购边销，奖惩激销”等促销措施；注重发挥粮食行业整体优势，提高粮食销售组织化程度，继续大力推行“集约经销、联购联销、分购联销、联购分销”等形式的集团化经营，努力开拓新的市场。今年的粮食销售工作要紧紧围绕“西部大开发”、“订单农业”两个热点，发挥粮食企业与生产者和消费者两头相连的优势，以市场为导向，寻求新的发展机遇、新的合作伙伴、新的粮食市场，以实现新的突破。具体措施就是要做好“三个结合，一个提升”：一是要完善营销体系，积极与省外产业化龙头企业、国家大型粮食储备库、民营企业集团结合，形成战略同盟，拓宽销售渠道；二是要把握西部大开发退耕还林、退草还湖的历史性机遇，创造性的开辟新的销售市场，不断扩大市场份额，将粮食销售工作与西部大开发紧密结合；三是要引导农民调整种植结构，使广大农民认识市场，走向市场，市场需要什么就引导农民种植什么，使粮油销售与“订单农业”相结合。“一个提升”即面对粮食销售市场，要不断提升襄阳粮食品牌知名度，以品牌树形象，以品牌占市场，以品牌创效益，保持全县粮食销售工作的良好发展势头。