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《中美农业合作协议》玉米内容
1.玉米关税减让问题。根据协议有关规定,国内农产品平均关税税率要达到17%的水平,而且对美农产品的平均关税税率还要低一些,为14.5%。而目前我国农产品一般平均关税税率只有21.2%
。具体到玉米这一品种,其关税普通税率分两档,分别是130%和180%;优惠税率分三档,分别是40%
、91.2% 和114%。配额内关税税率分四档,分别是0.1%、9%和35%。虽然玉米作为关系国计民生的农产品之
一、其关税税率减让幅度可能要略小一些,但递减的大趋势是必然的。另外,关税减让有一个时限问题,那就是到2004年必须达到所承诺的水平。
2.玉米进口关税配额问题。玉米作为我国三大粮食品种之一,虽在我国粮食经济中占有重要地位,但确属弱质产业。因此,我国承诺对玉米进口实行TRQs方式管理(RARIFFRATE
QUOTA SYSEM)
,其实际含义是对配额内玉米进口实行低税率,对配额外进口玉米实行高税率。其目的是在一定程度上对我国玉米产业进行保护,防止国外玉米大量进口给国内玉米市场造成较大冲击和不良影响。在玉米配额额度上,美方提出的条件是从2000年开始,我国玉米进口配额为400万吨,税率为1%,且私营比例要达到总配额的25%;到2004年我国玉米进口配额为720万吨,税率为1%,且私营比例要达到总配额的40%。
3.玉米出口补贴同样根据协议要求,中美双方都承诺不再对农产品提供任何出口补贴。对玉米来说,这无疑是非常重要的一项政策,它也为下一轮WTO多边谈判提供了坚实的基础。但与此同时,中国玉米出口也将面临著前所未有的困境。
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