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入世对我国小麦的影响

　　我国是世界小麦市场的主要买主之一，由于人口增长与经济发展对粮食需求的压力，我国在今后的若干年内仍将是世界小麦的主要进口国。

在WTO农业协议框架下，短期内世界小麦价格可能回升，这对我国小麦贸易将产生两方面的影响：第一，将促进国内生产，在一定程度上增加国内小麦的供给能力；第二，加重小麦进口外汇支出负担，进而影响小麦进口。也就是说，世界粮食供需短期变动不会扩大我国粮食的进口规模，相反，就乌拉圭回合农业协议本身的影响而言（即不考虑我国人口增长及经济发展因素），它可能有利于我国小麦生产。　　　　　但是，这种状况不会维持很长时间。因为，北美、欧洲、澳洲等地农业生产资源并未充分利用，依然有很大潜力，它们有相当多的农田处于休耕状态。在市场需求增加或价格升高时，必然刺激这些农业资源投入生产。因此，从长期看，我们仍处于极不利状况下。

具体而言，我国小麦主要进口国是美国和欧盟，它们在乌拉圭回合谈判中达成削减补贴的协议，这意味着我国已不可能再从这些市场进口价格相对低的小麦，并对世界小麦贸易流向、价格将产生深远的影响，可能在一定程度上改变世界小麦贸易格局。（1）欧盟在出口补贴方面，承诺将削减补贴小麦出口数量及出口补贴预算开支，使它们低于目前的水平。到2000年，欧盟补贴小麦出口最高数量为1343.6万吨，比1991－1992年减少680万吨。在市场准入机会方面：欧盟将通过维持目前小麦进口价与其支持价之间的差价，来保持目前小麦进口准入机会。由此，可确保其不再提高小麦的保护水平。（2）美国在市场准入方面，承诺从1995年开始的6年中，每年等量削减55%的小麦及麦种关税，对硬粒麦关税最少减少15%。在出口补贴方面：美国承诺建立有出口补贴的小麦出口数量及预算开支的上限，在执行期间的最后一年，其数量及预算开支，将分别比1986年－1990年基期的平均水平降低21%和36%，减让从1991－1992年的平均水平开始。执行期间每年允许的出口补贴小麦数量和预算开支如下表所示：