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入世对我国玉米的影响
我国的玉米生产技术水平相对比较高,但因生产规模小,生产成本大大高于国际水平。加入WTO后,我国玉米生产将面临国际市场压力。乌拉圭回合农业协议对玉米等粗粮贸易的影响也十分显著。主要进口国及出口国在乌拉圭谈判中的承诺如下:(1)日本将增加其工业用玉米及大麦的进口准入机会。到2000年,日本将把工业用玉米的零关税进口量从375万吨基础上,再增加45万吨,增加进口均列入"新用途"名下。这些增加部分的33万吨(即占新增配额的60%)可免于关税约束要求。日本还将在当时131.8万吨玉米进口配额的基础上,在协议执行期间,每年增加8500吨的配额,到2000年,最终关税率配额为136.9万吨。(2)韩国承诺对饲料用玉米配额关税,在10年执行期间,由3%的税率下降到1.8%。韩国还承诺设立最低进口准入机会。(3)南非承诺将玉米饲料的关税率维持在较低的水平上,基本上实现玉米的自由贸易。(4)欧盟在出口补贴减让方面,承诺削减其目前的饲料谷物中有出口补贴的数量和出口补贴预算开支。欧盟承诺2000年最高允许有补贴的粗粮出口限为997.3万吨,比1986-1990年的平均水平减少265.1万吨。 在市场准入方面,欧盟承诺调整其玉米饲料,以及其他非谷物配合饲料的进口,在其"扩大协定"中,满足最少购买200万吨玉米和30万吨高梁的要求。在此基础上,欧盟承诺保持其现行玉米、大麦、黑麦等产品的市场准入机会。主要通过保持这些产品的进口价格与支持价格的差额来实现。(5)美国在市场准入方面,承诺削减其饲料用谷物的关税55%-75%。从1995年开始,分6年等量减让。出口补贴减让方面,美国承诺对其粗粮补贴的出口量,以及出口补贴预算开支要确立上限,到执行期的最后一年,粗粮补贴出口量和预算开支,将分别比1986-1990年基期的水平削减21%和36%。执行期间,允许有补贴的出口量和预算开支如下表所示。
美国承诺的粗粮出口补贴削减情况
1998年
1999年
2000年
数量(万吨)
1680.9 1565.5
1452.2 预算开支(万美元)
52448.8
44415.2
36381.5
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